在全国科技特派员制度试点工作现场会上的讲话

宁夏回族自治区党委副书记 韩茂华
2004年9月20日

尊敬的刘燕华副部长：
各位来宾、同志们：

　　金秋时节，塞上江南瓜果飘香，气候宜人。在这美好的季节里，我们承办了全国科技特派员制度试点工作现场会，迎来了科技部和全国各省（市、区）的领导和专家前来传经送宝，感到十分荣幸。这次会议放到宁夏来，充分体现了科技部对我区工作的大力支持。我们一定抓住这个机遇，认真学习兄弟省（市、区）的经验，不断完善和发展科技特派员制度“宁夏模式”，把我区的科技特派员创业行动提高到一个新水平。在此，我代表自治区党委、政府，对会议的召开表示热烈的祝贺，对与会的各位领导和专家表示诚挚的欢迎！
　　以胡锦涛同志为总书记的党中央把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重。农村要发展，农业要增效，农民要增收，都对科技工作提出了新的更高的要求。科技部根据农村和农业科技发展的新情况，及时总结推广了福建南平的科技特派员经验。这是一个把科技人员和农民联结起来，提高农产品科技含量，促进农业增效、农村发展的好经验，是破解新时期“三农”问题的新举措。宁夏认真学习借鉴南平经验，结合宁夏实际，开展了科技特派员创业行动试点，取得较好效果。我们感到，这项工作的开展，对于调动科技人员的积极性，实现科技与经济的结合，推动科技成果的转化和推广，调整农业结构，发展优势特色农产品和推动农业产业化经营，有很大作用。我们开展这项工作有这么几个特点：
　　一是科技人员与农民紧密结合。科技特派员制度是贯彻落实党的十六大精神和“三个代表”重要思想的一项具体行动，找到了市场经济条件下科技与农村经济发展的结合点，科技人员直接进入经济实体，为农民提供优良品种和种、养、加新技术，开辟市场，做给农民看，带着农民干，把农民和科技人员的利益联系在一起，农民增产增收，科技人员也增加了收入，所以，农民和科技人员都欢迎。
　　二是适应市场经济，有活力，能坚持。我们党和人民政府历来重视农村科技工作和农技推广工作，但计划经济体制下形成的农村科技体制已不能适应新时期的需要。一方面是由于事业单位经费短缺，农技人员下不去，另一方面是农民要调整种、养结构，但缺乏科技指导。开展科技特派员创业行动，科研单位和科技人员带项目、带技术、带信息，有的还带资金，直接参与农产品生产、加工、销售，按照“风险共担、利益共享”的原则，与农民、种养大户、加工企业结成利益共同体，形成“公司+基地+科技人员+农户”、“协会+科技人员+农户”等多种创业模式，符合市场规则，创新了农村科技体制，调动了科技人员的积极性。所以，科技特派员创业行动可以持续开展下去，形成一大批科技型农业企业和农产品加工企业，推进农业和农村现代化。
　　三是构建起促进农业和农村经济发展的工作合力。实现农村全面小康，必须统筹城乡经济社会发展，形成支持和促进农业和农村发展的工作合力。通过科技特派员创业行动搭建的平台，形成党政推动、科技人员参加、金融支持、市场运作的工作格局，有效地集中了方方面面的力量，增强了对农业和农村经济发展的支持力度。
　　我区开展科技特派员创业行动，还处在起步和探索阶段，有许多不尽如人意之处，比如：有些科技特派员与农民的利益联结不紧密，也不稳固；有些地方还没有形成金融支持科技特派员项目的有效机制，各方面的力量有待于进一步协调和整合，等等。这次科技部召开现场会，推广我区经验，使我们既深受鼓舞，也倍感压力。我们一定认真学习贯彻这次会议精神，借鉴吸收兄弟省区的好经验，不断把我区科技特派员创业行动推向深入。一是进一步巩固和扩大试点成果，在全区所有市县全面展开这项工作。二是把科技特派员创业行动与发展农村专业合作组织相结合，鼓励科技特派员参加专业合作经济组织，或创建农产品加工企业，把我区的优势特色产业做大做强。三是不断完善政策，优化环境，吸引更多的科研院所和科技人员加入到创业行动中来，大规模地创业，大规模地培训农民，加快新品种、新技术的推广运用，推进农业产业化经营；四是进一步加强对科技特派员的服务与管理，引导他们更新知识，帮助他们解决创业中的困难。希望与会各位领导和专家多介绍你们的好经验、好做法，对我们工作提出宝贵的意见和建议，指导和帮助我们把科技特派员创业行动搞得更好、更有成效。
　　最后，预祝这次会议取得圆满成功，祝国家科技部和各省（市、区）的领导和专家在宁期间，工作顺利，生活愉快。